Ngày 29-11-2012, tại Hà Nội, ĐSVN đã tổ chức Hội nghị thiết lập hệ thống kiểm soát nội bộ và từng bước hoàn thiện các quy trình kiểm soát của ĐSVN. Tới dự có lãnh đạo Đảng ủy ĐS, Đoàn TNĐS, các Phó Tổng giám đốc ĐSVN, đại diện lãnh đạo và kiểm soát viên các đơn vị trong toàn ngành ĐS. Ông Nguyễn Hữu Bằng – Chủ tịch Hội đồng thành viên ĐSVN chủ trì hội nghị.

Theo báo cáo thiết lập Hệ thống Kiểm soát nội bộ trong ngành ĐS do ông Lê Bá Tuấn – Phó Trưởng ban Kiểm soát nội bộ ĐSVN trình bày tại hội nghị, trong giai đoạn hiện nay, ĐSVN vẫn duy trì được tăng trưởng, có sự phát triển bền vững, thu nhập người lao động ổn định và từng bước được cải thiện… Tuy nhiên, thời gian vừa qua hàng nghìn doanh nghiệp (DN) trong nước bị phá sản, một số tập đoàn, tổng công ty nhà nước có “vấn đề” về SXKD, gây ảnh hưởng xấu cho nền kinh tế và dư luận xã hội mà nguyên nhân ngoài yếu tố chủ quan về quản lý còn một nguyên nhân quan trọng là hệ thống kiểm soát nội bộ của các DN đó còn lỏng lẻo, chưa hoàn thiện, gây khó khăn cho việc kiểm tra kiểm soát, lãnh đạo của DN. Điều này cho thấy phòng ngừa rủi ro là một vấn đề hết sức cấp bách hiện nay đối với các DN, trong đó có ĐSVN. Từ sự cấp thiết này, ĐSVN đã tổ chức Hội nghị thiết lập hệ thống kiểm soát nội bộ (KSNB) và từng bước hoàn thiện các quy trình kiểm soát của ĐSVN. Đánh giá về thực trạng hệ thống KSNB của ĐSVN cho thấy: Từ khi chuyển Công ty mẹ - Tổng công ty ĐSVN thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu (2010), ĐSVN đã xây dựng và ban hành hàng loạt các quy chế, quy định phù hợp với mô hình tổ chức mới, như Quy định về quyền, nghĩa vụ của ĐSVN trong lĩnh vực tổ chức, quản trị nhân sự; Quy định về quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân trong việc quản lý phần vốn của ĐSVN tại các DN khác; Quy chế Kinh doanh vận tải ĐS; Quy chế Quản lý tài chính của Công ty mẹ ĐSVN; Quy chế Giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động các DN của ĐSVN v...v...

Quang cảnh hội nghị.

Nhìn chung, ĐSVN có hệ thống quy quản lý tương đối đầy đủ và trong các quy chế có chứa đựng hầu hết các cơ chế kiểm soát, nhưng các quy chế quản lý này không được thực hiện triệt để và do đó các cơ chế kiểm soát không được vận hành. Chính vì vậy, mục tiêu hướng tới của Hệ thống KSNB của ĐSVN là xây dựng Hệ thống KSNB có các quy chế quản lý đầy đủ, chứa đựng hầu hết các cơ chế kiểm soát, có khả năng cập nhật rủi ro. Các quy chế quản lý được thực thi triệt để sẽ làm cho các cơ chế kiểm soát được vận hành một cách hữu hiệu.

Phát biểu tham luận tại hội nghị, đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc khối kết cấu hạ tầng, vận tải, dịch vụ, Liên hiệp Sức kéo ĐS, Trường Cao đẳng Nghề ĐS đã nhấn mạnh sự cần thiết phải thiết lập hệ thống KSNB vì đây là công cụ để kiểm tra, giám sát người lao động và hoạt động các mặt của DN, kiểm tra giám sát được các đơn vị trong DN. Thiết lập hệ thống KSNB là thiết lập hệ thống kiểm tra, giám sát để không phải quản lý bằng cảm tính mà bằng các quy chế, quy định, giúp ngăn ngừa thất thoát tài sản của DN, tránh thua lỗ trong SXKD, bảo vệ an toàn sản xuất. Hệ thống KSNB sẽ kiểm soát được hệ thống thu chi của DN, kiểm soát được việc cung ứng sản phẩm, bán hàng, kinh doanh dịch vụ…

Các biện pháp trọng tâm triển khai thiết lập hệ thống KSNB, từng bước hoàn thiện các quy trình trình kiểm soát của ĐSVN trong thời gian tới trong lĩnh vực kinh doanh vận tải là tạo điều kiện môi trường thông thoáng cho hệ thống KSNB hoạt động có hiệu quả; tổ chức kiểm soát theo chiều dọc, chiều ngang và chiều chéo để kiểm tra, giám sát tốt khâu vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm, chất lượng phục vụ… trên tàu dưới ga để nâng cao chất lượng vận tải, thu hút khách hàng và cạnh tranh hiệu quả với các phương tiện khác. Trong lĩnh vực thực hiện nhiệm vụ công ích, thiết lập ma trận KSNB theo chiều dọc, chiều ngang và chiều chéo về khai thác, sửa chữa kết cấu hạ tầng ĐS để hoạt động dịch vụ công ích có hiệu quả, đảm bảo đúng khối lượng và chất lượng. Trong các lĩnh vực khác, đẩy mạnh việc kiểm tra, giám sát đối với người đại diện phần vốn của ĐSVN tại các công ty cổ phần…